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建筑工人实名制对建筑企业有什么样的影响?

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2018/9/10     浏览次数:    

  自从今年5月份住建部发布《建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)》以来,各省纷纷出台关于建筑工人实名制的相关规定。而在此之前,已经有不少地区开始试点建筑工人实名制。建筑工人实名制涉及到施工总承包、专业承包和施工劳务企业或者实施工程项目总承包的企业。应该说,凡是需要雇佣建筑工人的建筑企业都会受到建筑工人实名制的影响。随着建筑工人实名制的进一步规范,此规定对于建筑业企业的影响将会进一步显现。

 

  自从今年5月份住建部发布《建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)》以来,各省纷纷出台关于建筑工人实名制的相关规定。而在此之前,已经有不少地区开始试点建筑工人实名制。建筑工人实名制涉及到施工总承包、专业承包和施工劳务企业或者实施工程项目总承包的企业。应该说,凡是需要雇佣建筑工人的建筑企业都会受到建筑工人实名制的影响。随着建筑工人实名制的进一步规范,此规定对于建筑业企业的影响将会进一步显现。

 

建筑工人实名制对建筑企业有什么样的影响?

 

建筑工人实名制对建筑企业的要求

 

  根据住建部发布的《建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)》,并参考最近内蒙古自治区住建厅印发的《内蒙古自治区建筑工人实名制和工资支付管理办法》,可以看到,建筑工人实名制对涉及到的各方责任要求如下:

 

1。建设单位:在招标文件和工程合同中应明确承包企业实施建筑工人实名制管理的条款,并督促承包企业落实所承包项目的建筑工人实名制管理的各项规定和措施。

 

2.建筑企业:负责本企业和所承建项目的建筑工人实名制管理的具体实施,并接受各级住房城乡建设主管部门的监督检查。

 

  其中:承包企业(包括工程总承包、施工总承包企业和直接承包建设单位发包工程的专业承包企业)对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责,建立健全建筑工人实名制管理制度,在施工项目部配备专(兼)职建筑工人实名制管理员,负责现场专业作业人员实名制信息的登记与核实。

 

  建筑用工企业(包括使用自有建筑工人的承包企业、建筑劳务企业和专业作业企业)应制定本企业建筑工人实名制管理制度,落实合同中约定的实名制管理义务,在工程项目部现场配备专(兼)职实名制专管员,负责本企业派出的专业作业人员的日常管理,并按劳动合同约定发放工资,保障建筑工人合法权益。建筑用工企业应及时对本企业的建筑工人信息进行采集、核实、更新,建立实名制管理台账,并按时将台账提交承包企业备案。

 

  工程监理企业应审查承包企业所承接项目的建筑工人实名制实施方案,对项目的建筑工人实名制实施情况进行监督,并在监理日志中予以记录。

 

建筑工人实名制的具体实施办法

 

  根据《内蒙古自治区建筑工人实名制和工资支付管理办法》,建筑工人实名制,主要通过搭建实名制信息管理平台,建立和完善建筑业企业基本信息、建设工程项目信息、施工现场人员信息、工资保证金信息以及建筑工人工资银行代发信息等数据信息库,动态反映建筑业企业人员构成、建设工程项目工程款结算、工资代发专用账户的建立、工资保证金的建立,以及建筑工人劳动合同的签订、施工现场考勤、工资银行发放及其从业轨迹等情况,同时也方便建筑业企业对承建工程项目有关人员以及建筑工人进行实名制动态管理和人力资源调配,方便相关主管部门对建设工程项目工程款施工过程结算、工程建设领域农牧民工工资保证金、建筑工人工资银行代发和专用账户管理实行动态监管,理顺建设工程领域治欠保支工作监管责任,对有关违规行为进行自动预警和及时处置。

 

  建筑工人实名制的关键是实名制信息管理平台的建立、管理和使用。而为了解决建筑工人工资拖欠问题,《内蒙古自治区建筑工人实名制和工资支付管理办法》中除了规范建筑公司实名制,还明确要求“自治区内所有建设工程项目建筑工人的工资支付均实行银行代发制度”。

 

建筑工人实名制对建筑企业的影响

 

建筑工人实名制对建筑企业的影响主要体现在以下几个方面:

 

1、会大大增加建筑企业的用工成本

 

  建筑企业,特别是建筑劳务企业,由于建筑项目的特点,之前雇佣比较多的是临时工,基本上是有项目了就把工人组织在一起,没项目了就解散。能够保证足额按时发放工资的,已经算是比较有良心的企业了,更别提给所有的工人缴纳社保了。

 

  建筑工人实名制施行后,建筑企业一方面要足额按时给工人发放工资,另外,还需要和工资签订劳动合同,缴纳社保,这必然会增加建筑企业的用工成本,压缩企业的利润空间。

 

2、会增加建筑企业的违法用工风险

 

  这些风险包括:虚报虚列人工开支导致的偷税漏税风险;不签订正式劳动合同,拖欠员工工资导致的非法用工风险;不足额为员工缴纳社保被税务部门追缴和处罚的风险;虚报建筑资质标准所要求的技术工人导致资质申报失败、资质被撤销的风险,等等。

 

3、将促进建筑企业的转型

 

  由于建筑工人实名制的实施,之前建筑企业的用工方式将会发生变化。很多企业将会增加自有工人的数量,更注重对建筑工人的培训,使得建筑工人队伍的技术含量大大增加。

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